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  1. 關于印發潮州市工程建設項目水電氣等市政公服聯辦工作意見的通知

    2022-12-05 16:19
    來源:本網
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      關于印發潮州市工程建設項目水電氣等

      市政公服聯辦工作意見的通知

      

        各縣、區人民政府(管委會),市各有關單位,市各開發區:

        為進一步深化“放管服”改革和優化我市營商環境,提高水電氣等市政公用服務設施外線工程報建及施工審批效率,現制訂了《潮州市工程建設項目水電氣等市政公服聯辦工作意見》并印發給你們,請認真貫徹落實。


        附:《潮州市工程建設項目水電氣等市政公服聯辦工作意見》


        潮州市工程建設項目審批制度改革

        工作協調領導小組辦公室(代章)

        2022年12月5日          


      潮州市工程建設項目水電氣等市政公服

      聯辦工作意見

        為貫徹落實省委、省政府關于優化營商環境工作要求,進一步優化工程建設項目水電氣等市政公服設施報裝接入服務,提升我市營商環境水平,結合工作實際,特制訂了水電氣等市政公服聯辦工作意見。

      一、適用范圍

      全市新建、改建、擴建房屋建筑及城市基礎設施工程建設項目的供水、供電、燃氣、排水、通信、有線廣播電視等市政公用服務設施報裝接入外線(從供水、供電、燃氣、通信等主管道到項目用地紅線區間部分)工程建設項目。如涉及主管道鋪設的、提質增容的按獨立的線性工程辦理;市政公用服務設施屬配套工程的,按配套工程辦理。

      二、工作目標

      按照“能并則并、能減則減、能優則優”的原則,突破市場主體在辦理水電氣等市政公服報裝業務中各自獨立的運作模式,推進協同辦理,采取聯辦審批模式,探索提前收集需求、一次性提交申請、一次性現場勘查、一次性完成方案設計工作的“用電用水用氣報裝一次辦”,有效提高用戶水電氣等市政公服報裝接入效率,提升水電氣等產品服務供給質量和效率,同時水電氣等市政公服單位按各自施工規范和安全標準,共享設計方案,優化施工組織方案,有效減少水電氣等市政公服單獨施工環節帶來的重復開挖路面問題,營造更優營商環境氛圍。

      三、工作要求

     ?。ㄒ唬┓涨爸?,“提前規劃、提前布點”

      工程建設項目在完成工程項目建設工程規劃許可證核發后,工建系統將相關審批公布的信息推送到各市政公用服務單位,作為用戶報裝信息(包括項目規模、位置、申請人信息等)。水電氣等市政公用服務單位提前介入,主動對接城市規劃建設及管理部門,提前布局項目周邊區域管網規劃建設,為用戶后續獲得水電氣等接入做好準備。(責任單位:市供電局牽頭各市政公服單位,市政數局)

     ?。ǘ┙y一申報,“一次申請、并聯審批”

      1、市政公服單位要充分發揮在政務服務大廳水電氣等辦理業務窗口綜合窗口作用,做到聯動聯辦,利用工程建設項目審批管理系統并聯審批功能發起“市政公用服務”申請聯合報裝,實現水電氣等市政公服一次申請,并聯審批。(責任單位:各市政公服單位,市政數局)

      2、各市政公服單位要完善辦事指南,做到全市同標準受理,無差別審批。市政數局牽頭各市政公服單位制定統一的水電氣等市政公服聯合報裝接入申請表(一張表單),項目單位可根據實際需要,自行組合需協同辦理的水電氣等事項。(責任單位:市政數局牽頭各市政公服單位)

      3、聯合報裝服務實行“首接負責制”,各市政公服單位要落實聯合報裝服務責任和辦理分配規則,加強對窗口服務人員的綜合業務培訓,主動詢問是否辦理其他市政公服辦理業務,按要求填寫統一申請表,申請信息及時推送相關辦理單位,首次承接聯合報裝申請的市政公服單位負責分配、咨詢、答復等工作,并負責后續環節的組織協調。(責任單位:各市政公服單位,市政數局)

     ?。ㄈ┞摵峡辈?,“一次踏勘、一并設計”

      1、建立水電氣等聯合勘查機制,獲取工程建設項目的水電氣等需求信息后,由牽頭單位組織其他市政公用服務單位進行聯合勘查,結合項目實際,與申報單位約定統一的勘查時間,開展聯合勘查、組團服務、一次到位。(責任單位:市供電局牽頭各市政公服單位)

      2、在完成現場勘查后,按照水電氣等各自施工規范和安全標準,共享設計方案、優化施工組織方案,有效減少水電氣等單獨施工帶來的重復開挖路面。(責任單位:市供電局牽頭各市政公服單位)

      (四)同步接入,“同步審批、同步施工、同步接入”

      1、項目建設單位在工建系統向牽頭市政公用服務單位提出接入申請后,牽頭的市政公用服務單位按聯合報裝“一張表單”在工建系統發起申請。(責任單位:各市政公服單位,市政數局)

      2、并聯審批。對辦理外線工程項目涉及規劃、施工、道路挖掘、占用綠地、砍伐遷移樹木、占道施工交通組織方案、水務等行政審批,涉及的審批部門同步受理申請和并聯審批。推行市政公用服務設施外線備案免審批,在《潮州市水、電、氣、排水、通信、有線電視等市政公用服務設施外線工程建設項目并聯審批實施細則》(潮建改辦[2021] 3號)“簡易辦”的基礎上細化免審批范圍,對符合要求的外線接入工程采取告知承諾免審批,實行“非禁免批”,通過工建系統提交材料報備后即可開工。(責任單位:城市綜合執法、自然資源、公安、交通運輸、住房和城鄉建設、水務等部門

      3、協同施工。水電氣等企業開展外線建設時,可根據管線規劃路徑、施工周期、施工現場條件等實際情況,在滿足施工工期計劃、工程質量、安全及技術標準等要求的前提下,協調有序同步開挖、同步安裝、同步回填。(責任單位:各市政公服單位)

      4、聯合驗收接入。水電氣等外線工程完工后,建設單位可根據管線工程完成情況,自行選擇水電氣等聯合驗收或單獨驗收接入。(責任單位:各市政公服單位)

      四、保障措施

     ?。ㄒ唬┘訌娊y籌協調。水電氣等市政公服單位、市政務服務大廳要成立工作專班,統籌水電氣等市政公服業務聯合辦理改革的組織實施和協調推進,建立定期咨詢、導辦、協調等機制,確保水電氣等市政公服業務聯合辦理工作落到實處。

     ?。ǘ┟鞔_工作職責。水電氣等企業作為聯合報裝改革的具體實施單位,應切實履行主體職責,進一步加強橫向溝通協調、成立具體工作業務專班、保障聯合報裝服務效能。市政數局政務大廳要做好業務辦理指引,設立聯合辦理業務窗口,提供代辦幫辦服務。

     ?。ㄈ┩晟婆涮渍?。各單位在落實工作的同時,需切實承擔主體責任,應進一步明確具體辦理方式、辦理指南,優化內部服務流程,明確聯合辦理各環節具體時限和材料清單,完善工建系統配置,高效解決用戶訴求,確保改革任務落細落實。

     ?。ㄋ模娀こ坦芾?。水電氣等企業是外線接入工程的建設主體,要切實承擔起主體責任,加強建設前的統籌謀劃和工作聯動,優化施工方案設計,共享利用施工溝、渠、管線間的安全距離應符合水電氣等行業安全規范要求,確?,F場施工、溝槽開挖及回填工作有序進行,并做好后期維護工作。

     ?。ㄎ澹┘訌娛轮惺潞蟊O管。市政公服單位在施工前應當在約定時間內與行政主管部門工作人員共同到施工現場進行勘查,并接受行政主管部門的業務指導;施工單位應當按照報備確定的事項和內容進行施工,并接受行政主管部門的業務指導;施工時應當按照安全文明施工的要求進行施工作業,在施工現場明顯位置按要求設置警示標志、施工銘牌及安全防圍設施,不得損壞城市樹木及市政公共設施,并應采取措施最大限度減少因施工對周邊環境造成的影響并在施工單位在竣工后,應當及時清理現場并修復路面或恢復原狀,通知行政主管部門檢查驗收;外線涉及行政主管部門應當加強事中事后監管,共同參與現場檢查和驗收工作,對檢查驗收中發現的問題,應當責令企業和施工單位限期改正。對拒不改正或未按要求進行改正的,行政主管部門應當依法進行查處。




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